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潍坊市经济学校校务公开实施意见

作者:    信息来源:    发布时间: 2018-05-16

潍坊市经济学校

校务公开实施意见

为深入推进我校依法自主办学,充分落实教职工主人翁地位,激发和调动从教积极性,引导社会利益相关者依法有序参与学校治理,加快构建现代学校制度,努力办好人民满意的教育,根据上级关于推进党务政务校务公开的有关通知精神,结合我校实际情况,现就潍坊市经济学校校务公开工作提出如下实施意见。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,加快建设现代学校制度,体现以人为本, 突出教师主体地位,构建体现职业教育特色、符合学校实际、贴近教职工和社会需求的校务公开制度,推进校务公开全流程、全过程、制度化、标准化,以民主公开促进民主监督、强化民主治理,更好地保障和落实教职工、学生家长的知情权、参与权、表达权、监督权,更好调动全社会关心、支持、参与学校治理的积极性、主动性、创造性,齐心协力办好公平而有质量的教育。

二、基本原则

我校校务公开遵循以下基本原则:

(一)坚持服务大局。不断创新加强学校党的建设,把党组织领导贯穿校务公开的全过程和各方面。把校务公开作为一项重点工作纳入“四会一核心一章程”(四会是:办学理事会、校务委员会、教职工代表大会、家长委员会。一核心:以党组织建设为核心。一章程:学校章程)现代学校治理体系建设。

(二)坚持求真务实。除涉及国家秘密和个人隐私事项、国家有明令禁止的事项外,应当公开的要全部公开。及时回应教职工和社会关注的热点、难点问题,不避重就轻,公开实事求是,结果客观公正。

(三)坚持依法公开。要树立法治思维,遵守纪律和规矩,严格依法办事,科学规范校务公开的内容、范围、程序和方式,增强严肃性、公信度,提升法制化、制度化、标准化水平。

(四)坚持积极稳妥。注重校务公开与党务公开衔接联动、统筹推进。既要注重规范操作,也要研究新情况、解决新问题、探索新方法,提升校务公开的实效性,加强风险防控。

三、公开内容

根据学校依法自主办学的需要,下列事项原则上予以主动公开:

(一)学校发展。学校章程;发展规划;年度(学年度)与学期工作计划;重大改革措施和规章制度;教职工和工会(代表)大会校长工作报告。

(二)组织机构。学校组织机构及班子成员分工,办学理事会、校务委员会、教职工代表大会、家长委员会等校内机构的增设、撤并及人员组成。

(三)议事决策机制。民主集中制、议事规则和决策程序制定及执行,党组织、校长办公会等研究的重大事项中可以公开的内容。

(四)干部管理。校级干部、中层干部、后备人才的选拔、使用、管理和监督,廉洁从教制度规定及落实情况等。

(五)师资队伍。教职工队伍的交流调动,新教师引进,教职工职称评定,培训、进修方案或制度,清理有偿家教情况等。

(六)学生管理。学校招生、考试,学生教育管理,学生关爱与困难学生资助等。

(七)经费使用。年度经费预算、决算报告,教育收费,大额经费支出,大件物品采购,基建项目招标,日常经费收入支出等。

(八)工资福利。教工保险,绩效工资方案及发放,班级管理团队经费发放,重大节日和对因病致贫等特殊群体的走访慰问,其他工资福利分配等。

(九)评选表彰。面向学校、教职工、学生等的各类评选表彰等。

(十)考核奖惩。学校及个人年度(学年度)考核,师德考核,述职评议、民主评议的结果,学校及个人奖惩等情况。

(十一)遵规守纪。遵守八项规定,执行请销假、个人重大事项报告制度,清理规范“吃空饷”、有偿家教、企业兼职(任职)或出资办企业、因公因私出国(境)及证照按规定持有、党员信教问题等需要公开的事项。

(十二)其它应当公开的事项。涉及教职工切身利益的其他事项,教职工和社会反映问题的处理情况,根据实际需要或者党员、教职工和社会认为有必要公开又不涉密的事项,根据规定需要公开的其它内容。

四、公开方式

根据不同内容确定公开形式和范围,倡导简便直观、灵活多样的公开方式,便于教职工和家长参与和问询。主要采取以下方式:

(一)会议公开。定期召开党组织会、全体党员会、办学理事会、校务委员会、教职工代表大会、工会代表大会、家长委员会、学生代表会、离退休职工会等,传达上级党组织和主管部门政策要求,研究讨论学校重大事项,集体决策并予以公开。建立并落实重大情况通报制度,对重大事项在规定范围内通报。

(二)阵地公开。在学校校园醒目位置设立校务公开栏,建立宣传走廊,在学校网站设立公开专栏,及时公开、更新需要公开、能够公开的政策制度等事项,积极回应教职工、学生及家长关注的热点问题,充分展示学校教育教学改革发展、教师风采、学生成长情况。

(三)媒介公开。以学校内部通报、简报等形式,传达上级和学校部署要求,书面通报工作进展;对重大事项且必须公开的,可通过县级及以上主流媒体、广播电台发布。发挥互联网快速、便捷优势,利用微博、微信、手机 APP 等形式,随时发布有关政策信息,营造良好的舆论导向。

(四)协商式公开。设立校务公开信箱、举报箱和咨询投诉电话,专设校长公开信箱、校长公开电话,设立校长公开接访室、建立校长接待日,主动接受批评和监督,定期研究解决教职工、社会的意见建议,并将整改落实情况及时反馈。可邀请人大代表、政协委员等社会人士参与学校改革发展,提出意见建议。

公开时间和方式要与公开内容相适应,做到定期公开与不定期公开相结合、长期公开与阶段性公开相结合。凡属上级要求公开的事项,均应以适当方式在一定范围公开;对学校制定的、不涉密事项,要主动公开;对教职工和社会要求公开的事项,在一定范围内公开,不便公开的,要做出具体说明;对于只涉及部分人和事的事项,按照规定程序,向申请人公开,确实不能公开的,及时做好解释工作。

五、公开程序

(一)提出。学校校委会、党组织牵头研究制定校务公开方案,编制公开目录,制定公开制度,组织实施公开。对每项公开事项,由相关系部处室提出公开建议后,拟订公开的内容、范围、时间、方式等。

(二)审核。学校校委会、党组织会同相关系部处室,对公开内容的必要性、准确性进行审核,必要时可报请上级有关部门进行保密审查。

(三)审批。召开学校校委会、党组织会议,对校务公开工作进行研究后,依照职权进行审批,超出职权范围的,可按程序提请上一级主管部门报批。

(四)实施。具体承办的系部处室按照审核审批意见,依照规定内容、程序、方式进行公开,并通过相应渠道接受党员教职工和社会的意见建议,整改落实并及时反馈。对需要二次公开的,可按规定程序提请审核审批后再次公开。

(五)归档。每次校务公开结束后,对有关资料、结果等及时整理立卷、归档保存,做到档案完备,资料齐全,便于查阅。

(六)反馈。对校务公开工作过程中,教职工和家长等利益相关者提出的意见、建议和质疑等,要及时予以反馈,并对校务公开工作予以完善和规范。

六、工作要求

(一)提高认识,加强领导。根据上级文件精神,学校推进校务公开,对于推进民主协商,调动教职工积极性和参与性,凝聚教育改革发展活力,具有十分重要的意义。学校党组织、校委会要高度重视,加强学校校务公开工作的具体指导,强化校务公开业务知识和能力培训。学校党组织书记、校长是“第一责任人”,要加强研究部署和协调推进,健全工作机构,完善制度机制,明确责任分工,确保工作落实。

(二)健全制度,规范程序。学校健全校务公开内容提报、审核、审批、发布、反馈等制度,严格把好内容审核关、时效控制关、程序操作关、群众监督关、评议检验关、长效机制关。组建校务公开监督员队伍(督导室),设立校务公开工作电话(0536-6063152),广泛征求和听取教职工和社会的意见,及时收集、处理群众反馈的意见和建议。建立校务公开负面清单,系统梳理政策法律法规和规定,细化明确不予公开的范围,全部纳入负面清单管理,并及时调整更新,负面清单以外的事项原则上都要依法依规予以公开。健全公开前保密审查机制,规范保密审查程序,处理好校务公开与保守秘密的关系。强化考核评价,上级主管部门要求学校务必将校务公开工作纳入“依法自主办学”督导指标和对校长的职级认定以及对学校的学年度考核范畴。

(三)抓好结合,服务全局。校务公开要与学校实际情况结合起来,不断创新拓宽公开内容、创新公开形式、规范公开程序。要与党务公开统筹结合,以党务公开带动和促进校务公开。要与提高办学满意度相结合,以校务公开汇集各方智慧,凝聚学校发展合力,努力办好人民满意的教育。

本意见自 2018 5 1 日起施行,

有效期至 2023 4 30日。

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          版权所有 潍坊市经济学校 电话:0536-6063152/6050953 地址:山东省诸城市密州街道凤凰路6号 邮编:262234